各市醫(yī)療保障局,省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、駐遼軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),各有關(guān)中選產(chǎn)品生產(chǎn)、配送企業(yè):
根據(jù)《國家組織冠脈支架集中帶量采購協(xié)議期滿后接續(xù)采購文件》(編號:GH-HD2022-2)相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就遼寧省執(zhí)行國家組織冠脈支架集中帶量采購期滿接續(xù)中選結(jié)果有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、采購結(jié)果
《國家組織冠脈支架集中帶量采購期滿接續(xù)中選品種清單》(詳見附件)。
二、執(zhí)行范圍
全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、駐遼軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),自愿參與的醫(yī)保定點(diǎn)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
各有關(guān)冠脈支架類醫(yī)用耗材生產(chǎn)、配送企業(yè)。
三、執(zhí)行時(shí)間
全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)自2023年1月10日零時(shí)起統(tǒng)一執(zhí)行。
四、采購周期與采購協(xié)議
采購周期為三年。采購周期內(nèi),每年簽訂采購協(xié)議。
五、中選產(chǎn)品的采購與使用政策
(一)落實(shí)中選結(jié)果。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先采購中選產(chǎn)品,并按采購合同完成協(xié)議采購量。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)在合理診療原則下,優(yōu)先使用中選產(chǎn)品。不得以費(fèi)用控制、使用產(chǎn)品規(guī)格數(shù)量限制及配送企業(yè)開戶等為由影響中選產(chǎn)品的采購和使用。協(xié)議采購量以外的部分鼓勵(lì)優(yōu)先按中選價(jià)采購中選產(chǎn)品,也可按遼寧省醫(yī)用耗材集中采購管理有關(guān)規(guī)定,通過遼寧省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺采購其他價(jià)格適宜的掛網(wǎng)產(chǎn)品。各有關(guān)企業(yè)要按照協(xié)議及時(shí)供應(yīng)中選產(chǎn)品,對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)超過協(xié)議采購量采購的中選產(chǎn)品,也要及時(shí)保障供應(yīng)直至采購周期屆滿。
(二)加強(qiáng)合同管理。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)與各有關(guān)企業(yè)簽訂《遼寧省醫(yī)用耗材帶量采購購銷合同》(以下簡稱采購合同)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格履行采購合同,不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他合同或提出除合同之外的任何利益性要求。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)采購結(jié)算主體責(zé)任,按采購合同與各有關(guān)企業(yè)及時(shí)結(jié)清貨款,結(jié)清時(shí)間不得超過交貨驗(yàn)收合格后次月底,降低企業(yè)交易成本。
(三)規(guī)范采購和使用行為。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要適應(yīng)集采后配送新機(jī)制,加強(qiáng)采購和庫存管理能力建設(shè),提升信息傳遞和采購運(yùn)轉(zhuǎn)效率,實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)用耗材備貨、使用、盤貨、補(bǔ)貨等環(huán)節(jié)精細(xì)化管理,為臨床使用做好服務(wù),引導(dǎo)患者合理選用中選產(chǎn)品。
六、相關(guān)配套措施
(一)落實(shí)醫(yī)?;痤A(yù)付。鼓勵(lì)各市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)用醫(yī)?;鹋c各有關(guān)企業(yè)直接結(jié)算冠脈支架費(fèi)用。未實(shí)施醫(yī)?;鹬苯咏Y(jié)算的市,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按不低于中選產(chǎn)品本統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度協(xié)議量總采購金額的50%設(shè)立采購預(yù)付金,在采購結(jié)果執(zhí)行前預(yù)付到位,在采購周期結(jié)束后清算收回。各市要在醫(yī)保基金預(yù)算中明確醫(yī)用耗材帶量采購專項(xiàng)預(yù)算,并按照采購合同約定及合同完成情況,及時(shí)與各醫(yī)療機(jī)構(gòu)或各有關(guān)企業(yè)清算資金。要加強(qiáng)預(yù)付金使用監(jiān)管,做到??顚S?,確?;鸢踩?。
(二)做好醫(yī)保支付政策銜接。納入集中帶量采購范圍的冠脈支架(國家醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼三級分類為“冠脈裸金屬支架”和“藥物洗脫支架”,下同)按照支付標(biāo)準(zhǔn)納入醫(yī)保支付范圍。采購周期內(nèi)的中選產(chǎn)品以中選價(jià)為支付標(biāo)準(zhǔn),按甲類全額納入醫(yī)保支付范圍,醫(yī)保基金按規(guī)定比例支付。采購周期內(nèi)中選產(chǎn)品以外且符合集中帶量采購范圍的冠脈支架(以下簡稱非中選產(chǎn)品)實(shí)際價(jià)格低于支付標(biāo)準(zhǔn)的,醫(yī)?;鹨詫?shí)際價(jià)格按乙類支付;實(shí)際價(jià)格高于支付標(biāo)準(zhǔn)的,醫(yī)保基金以支付標(biāo)準(zhǔn)按乙類支付,超出支付標(biāo)準(zhǔn)以上的部分比照乙類先行自付費(fèi)用由患者負(fù)擔(dān)。非中選產(chǎn)品支付標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一確定為1000元,乙類先行支付比例與藥品乙類先行自付比例(10%或15%)保持一致。
(三)落實(shí)結(jié)余留用政策。醫(yī)?;鸲c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)余留用,參照《關(guān)于完善國家組織冠脈支架集中帶量采購醫(yī)保支付配套措施的通知》(遼醫(yī)?!?020〕105號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、確保平穩(wěn)有序落實(shí)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要深刻認(rèn)識集中帶量采購和使用的重要意義,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好相關(guān)配套措施,平穩(wěn)推進(jìn)集采期滿接續(xù)中選結(jié)果落地實(shí)施。
(二)做好政策宣傳引導(dǎo)。各市要做好政策宣傳和輿論引導(dǎo),重點(diǎn)加強(qiáng)面向各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的政策解讀和培訓(xùn),加深醫(yī)務(wù)人員認(rèn)同感,要密切監(jiān)測投訴信訪、網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)做好輿論引導(dǎo)、調(diào)控和管理工作,確保輿情整體平穩(wěn)可控,營造良好社會氛圍。
(三)加強(qiáng)履約監(jiān)管、確保中選產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。各市要切實(shí)加強(qiáng)中選產(chǎn)品采購、配送、貨款結(jié)算等情況的日常監(jiān)測監(jiān)管,落實(shí)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購、使用和及時(shí)回款責(zé)任,確保中選產(chǎn)品按約定采購使用和結(jié)算貨款。要加強(qiáng)采購和使用數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,實(shí)時(shí)共享,按照“每月監(jiān)測、年度考核”的要求,密切監(jiān)測醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行集中帶量采購結(jié)果情況,對醫(yī)?;饟芨都皶r(shí)性和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行協(xié)議采購量進(jìn)度和回款情況開展監(jiān)測和督導(dǎo)。將醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行采購協(xié)議情況納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核,考核結(jié)果與集采結(jié)余留用資金及下一年度醫(yī)保費(fèi)用額度掛鉤。
要落實(shí)中選產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量、供應(yīng)、配送主體責(zé)任,要壓實(shí)中選企業(yè)和配送企業(yè)供應(yīng)配送責(zé)任,加強(qiáng)供需雙方對接,嚴(yán)格落實(shí)由中選企業(yè)自主選擇中選產(chǎn)品配送企業(yè)開展配送,并協(xié)調(diào)中選企業(yè)、配送企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立配送關(guān)系。要密切監(jiān)測中選企業(yè)履約情況,包括產(chǎn)品供應(yīng)、配送以及服務(wù)滿意度提供情況,將不能良好履約和因商業(yè)賄賂等違法行為受到處罰的中選企業(yè)納入醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評價(jià)記錄,并根據(jù)嚴(yán)重程度予以相應(yīng)懲戒。
對經(jīng)確認(rèn)不能履行規(guī)定責(zé)任和義務(wù)的,及時(shí)取消配送資格,并按相關(guān)規(guī)定處理。在采購周期間,如配送企業(yè)被列入“違規(guī)名單”,中選生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,選擇其他配送企業(yè)確保按規(guī)定配送。
(四)確保及時(shí)備貨和日常供應(yīng)。各市要加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo),督促各有關(guān)企業(yè)、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在2023年1月6日前按臨床需求提前完成備貨,確保結(jié)果執(zhí)行前后的平穩(wěn)有序銜接。如遇問題及時(shí)處置、及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)上報(bào)。
對于納入集中帶量采購的產(chǎn)品,各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將年度協(xié)議采購量按月均攤采購和使用,不得扎堆采購,要引導(dǎo)患者合理使用,不得采取單一采購中選產(chǎn)品、強(qiáng)制患者使用等“一刀切”措施,確保合理使用、供應(yīng)有序。
遼寧省醫(yī)療保障局
2022年12月26日