關(guān)于做好遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑統(tǒng)一集中采購有關(guān)工作的通知
各縣(市)區(qū)衛(wèi)計局及相關(guān)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、中標(biāo)企業(yè)和配送企業(yè)：
為保證我市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑統(tǒng)一集中采購工作穩(wěn)妥有序推進，按照遼寧省《關(guān)于印發(fā)遼寧省醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材和檢驗檢測試劑陽光采購實施方案的通知》（遼衛(wèi)發(fā)[2017]10號）要求，市衛(wèi)計委決定對《2017年遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑統(tǒng)一集中采購實施方案》及兩個配套方案《2017年遼陽市公立醫(yī)院低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購、配送及結(jié)算工作方案（試行）》（附件1）、《2017年遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑統(tǒng)一集中采購、配送及結(jié)算工作管理細則（試行）》（附件2）中的結(jié)算內(nèi)容做出調(diào)整，調(diào)整為“貨款結(jié)算:各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對采購配送的產(chǎn)品進行驗收并出具簽收單；生產(chǎn)（配送）企業(yè)開具合法有效的銷售發(fā)票。按國家規(guī)定，貨款結(jié)算時間原則上從交貨驗收合格到付款不得超過30天”，備案采購和配送企業(yè)調(diào)整仍按照原辦法執(zhí)行。
同時，對我市實行低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑統(tǒng)一集中采購的各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提出如下要求，請遵照執(zhí)行。
一、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴(yán)格按照新調(diào)整的貨款結(jié)算規(guī)定執(zhí)行，同時配送企業(yè)不向醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支付服務(wù)費用。
二、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)需盡快確定本單位的采購目錄和相應(yīng)產(chǎn)品的配送企業(yè)。
三、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)確定采購產(chǎn)品后，必須與生產(chǎn)企業(yè)或其委托的配送企業(yè)簽訂《低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑統(tǒng)一集中采購購銷合同》和《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗試劑廉潔購銷合同》。
四、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)需在6月底前完成原有產(chǎn)品的庫存消化工作。
??? 五、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)需嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)用耗材及檢驗試劑的網(wǎng)上采購規(guī)定，禁止各種形式的網(wǎng)下采購。
六、其它統(tǒng)一結(jié)算事宜待遼寧省醫(yī)用耗材和檢驗檢測試劑陽光采購全部結(jié)果掛網(wǎng)執(zhí)行后另行通知。
特此通知。
附件1：《2017年遼陽市公立醫(yī)院低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購、配送及結(jié)算工作方案（試行）》
附件2：《2017年遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑統(tǒng)一集中采購、配送及結(jié)算工作管理細則（試行）》
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????????????? 遼陽市衛(wèi)生和計劃生育委員會
?????? 2017年6月16日
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2017年遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購、配送及結(jié)算工作方案
（試行）
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根據(jù)遼陽市《關(guān)于印發(fā)<2017年遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑統(tǒng)一集中采購實施方案>的通知》(遼市衛(wèi)發(fā)[2017]18號)的精神，為全面推行我市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購工作，確保取得預(yù)期效果，結(jié)合改革要求實際，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
依據(jù)《2017年遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑統(tǒng)一集中采購實施方案》，通過建立和規(guī)范低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑采購機制，實現(xiàn)全市23家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（以下簡稱“采購醫(yī)院”）使用的低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑全部實行集中采購、統(tǒng)一配送，實現(xiàn)低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑安全有效、品質(zhì)良好、價格合理、供應(yīng)及時，逐步建立起完善的低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑供應(yīng)保障體系，使人民群眾真正得到實惠。
二、遵循原則
堅持政府主導(dǎo)與市場機制相結(jié)合原則;堅持公開、公平、公正和誠實信用原則;堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、科學(xué)評價原則;堅持統(tǒng)一規(guī)范、依法監(jiān)管、保障供應(yīng)原則。
三、采購醫(yī)院
（一）遼陽市、縣級共23家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，名單如下：
1、遼陽市中心醫(yī)院
2、遼陽市第二人民醫(yī)院
3、遼陽市第三人民醫(yī)院
4、遼陽市第四人民醫(yī)院
5、遼陽市第五人民醫(yī)院
6、遼陽市傳染病醫(yī)院
7、遼陽市第九人民醫(yī)院
8、遼陽市中醫(yī)醫(yī)院
9、遼陽市結(jié)核病醫(yī)院
10、遼陽市疾病預(yù)防控制中心
11、遼陽市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心
12、遼陽市中心血站
13、遼陽縣中心醫(yī)院
14、遼陽縣中醫(yī)院
15、遼陽縣中醫(yī)整骨醫(yī)院
16、燈塔市中心醫(yī)院
17、燈塔市中醫(yī)院
18、白塔區(qū)醫(yī)院
19、文圣區(qū)中心醫(yī)院
20、太子河區(qū)醫(yī)院
21、弓長嶺區(qū)中心醫(yī)院
22、遼陽石化總醫(yī)院
23、十九局醫(yī)院
（二）如有其它醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)申請參加，可向市衛(wèi)計委提出申請，經(jīng)市衛(wèi)計委審核批準(zhǔn)后，納入采購醫(yī)院范圍。
四、采購范圍
2017年遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑統(tǒng)一集中采購中標(biāo)目錄。
五、組織機構(gòu)及職責(zé)
藥械云平臺（采購平臺）是本方案的指定服務(wù)和管理平臺，遼寧宇程招標(biāo)有限公司是藥械云平臺的運營服務(wù)單位。采購醫(yī)院在遼陽市衛(wèi)計委的組織和調(diào)控下，對采購、結(jié)算負總責(zé)，市衛(wèi)計委負責(zé)與各級單位和部門溝通協(xié)調(diào)，對采購過程中采購醫(yī)院和供應(yīng)企業(yè)進行管理和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決采購中出現(xiàn)的問題。
采購醫(yī)院是低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購的主體，須嚴(yán)格遵守低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑網(wǎng)上采購規(guī)則。采購醫(yī)院須與配送企業(yè)簽訂采購協(xié)議，按協(xié)議約定及時付款。做到不違規(guī)采購，不拖欠貨款。
生產(chǎn)（或視同生產(chǎn)）企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)保障的主要責(zé)任人，須保障產(chǎn)品質(zhì)量合格、貨源充足，并與配送企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議或合同。
配送企業(yè)是低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑供應(yīng)保障的第一責(zé)任人，須保證及時供應(yīng)和配送采購醫(yī)院采購需求;各配送企業(yè)要確保有專人負責(zé)網(wǎng)上采購訂單的查收和處理，及時響應(yīng)采購醫(yī)院發(fā)送的采購訂單，并按配送時限要求和承諾，保質(zhì)保量做好低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑的配送工作，避免出現(xiàn)缺貨、配送不到位等現(xiàn)象發(fā)生。對不能滿足采購需求，不履行相關(guān)要求的，將按有關(guān)規(guī)定處理。
遼寧宇程招標(biāo)有限公司是藥械云平臺的運營服務(wù)單位，須保證藥械云平臺的平穩(wěn)、準(zhǔn)確運行，并配合衛(wèi)計委完成對采購行為的監(jiān)督管理和統(tǒng)計分析工作。
?六、采購流程
（一）簽訂協(xié)議
采購醫(yī)院與配送企業(yè)簽訂采購協(xié)議，按照協(xié)議進行網(wǎng)上采購，如期回款。
（二）制定計劃
采購醫(yī)院按本院的采購需求在藥械云平臺編制本院的采購目錄，并定期制定采購計劃。
（三）采購方式
網(wǎng)上采購、網(wǎng)上響應(yīng)、網(wǎng)上入庫。
采購醫(yī)院在藥械云平臺上下達采購訂單，具備實施庫存共享管理、自動補貨條件的采購醫(yī)院，可由藥械云平臺自動發(fā)起采購訂單。
（四）配送制度
配送企業(yè)要保證對低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑的質(zhì)量和供應(yīng)一并負責(zé)，且須按照合同要求將低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑準(zhǔn)時配送到采購醫(yī)院。
（五）采購過渡期
各采購醫(yī)院自本方案公布之日10日起，執(zhí)行新的集中采購結(jié)果;30天內(nèi)完成原有未中標(biāo)產(chǎn)品的庫存消化等工作。
七、貨款結(jié)算
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對采購配送的產(chǎn)品進行驗收并出具簽收單；生產(chǎn)（配送）企業(yè)開具合法有效的銷售發(fā)票。
按國家規(guī)定，貨款結(jié)算時間原則上從交貨驗收合格到付款不得超過30天”，配送企業(yè)不向醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支付服務(wù)費用。
八、監(jiān)督管理
（一）加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督管理
1、加強廉政風(fēng)險防控。強化廉政宣傳教育，實行全過程綜合監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范采購行為，全面推進采購信息公開。對涉及商業(yè)賄賂等腐敗行為，依法嚴(yán)肅查處。
2、強化目標(biāo)責(zé)任管理。將集中采購執(zhí)行情況作為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其主要負責(zé)人的重要考核內(nèi)容，納入目標(biāo)管理及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評審評價工作。對違規(guī)網(wǎng)下采購、違規(guī)瞞報動態(tài)增補采購信息、虛報或謊報采購數(shù)據(jù)、提供虛假的耗材采購資料或者其他不履行協(xié)議義務(wù)行為的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。
3、建立備案采購管理制度。對于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)需緊急采購目錄外耗材試劑，由各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提出申請，嚴(yán)格按照各項規(guī)定程序進行審批備案。
4、采購醫(yī)院要加強低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑采購、使用管理，認真執(zhí)行本方案。加強低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑驗收、儲存、發(fā)放等環(huán)節(jié)管理，建立低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑入庫臺帳，嚴(yán)格執(zhí)行驗收、索證等制度，全面推進“規(guī)范庫房”建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑銷售制度。
5、衛(wèi)生計生委牽頭組織低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑使用與采購配送的監(jiān)管工作。監(jiān)察和糾風(fēng)部門要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。
（二）加強企業(yè)的監(jiān)督管理
1、明確生產(chǎn)企業(yè)保障產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)的主體責(zé)任。強化產(chǎn)品質(zhì)量追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣耗材行為。
2、明確配送企業(yè)的供應(yīng)責(zé)任，做好統(tǒng)籌供應(yīng)。按照“遠近結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動”原則，結(jié)合本市實際，探索市、縣一體化配送，提高采購、供應(yīng)集中度，統(tǒng)籌做好各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的耗材試劑供應(yīng)工作。對因供應(yīng)不及時影響臨床使用或拒絕提供偏遠地區(qū)供應(yīng)服務(wù)的配送企業(yè)，責(zé)令限期整改。對逾期不改的配送企業(yè)取消其配送資格。
3、執(zhí)行市場清退制度。對提供虛假無效文件的、以低于成本價惡意擾亂市場秩序的、執(zhí)行期耗材擅自漲價或變相漲價的、經(jīng)相關(guān)部門認定在購銷活動中存在商業(yè)賄賂行為的企業(yè)，列入不良記錄企業(yè)名單并及時向社會公布，三年內(nèi)不得參與遼陽市耗材試劑統(tǒng)一集中采購項目，原簽訂的合同自動終止。
九、附則
1、本方案自公布之日起執(zhí)行，執(zhí)行周期一年，在此期間，如遇與上級政策相悖之處，則以上級政策為準(zhǔn)。
2、與本方案相關(guān)的《采購管理辦法》、《備案采購管理辦法》、《配送企業(yè)調(diào)整管理辦法》及其他未盡事宜，將適時發(fā)布、補充、更正;本方案將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及衛(wèi)計委意見進行修訂和完善。
3、本方案在執(zhí)行中遇到的問題，請向遼陽市衛(wèi)生計生委反映。
4、本方案最終解釋權(quán)歸遼陽市衛(wèi)生計生委所有。
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附表1：
2017年遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)
低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑統(tǒng)一集中采購
購銷合同
????甲方：
????乙方：
??? 根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用原則，同意按照下面的條款和條件訂立本合同，共同信守。
????一、定義
??? 1.“甲方”是指遼寧省縣級及縣級以上人民政府、國有企業(yè)(含國有控股企業(yè))等所屬的非營利性醫(yī)療機構(gòu)。
??? 2.“乙方”是指醫(yī)用耗材及檢驗試劑生產(chǎn)企業(yè)或醫(yī)用耗材及檢驗試劑生產(chǎn)企業(yè)委托配送的經(jīng)營企業(yè)。
??? 3.“合同”是指甲、乙雙方按照醫(yī)用耗材及檢驗試劑購銷合同格式簽署的協(xié)議，內(nèi)容包括：
??? 3.1《2016年遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑統(tǒng)一集中采購招標(biāo)文件》。
3.2《2016年遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑統(tǒng)一集中采購?fù)稑?biāo)文件》。
3.3《2017年遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購及配送工作方案》。
??? 3.4中標(biāo)通知書。
??? 3.5其他相關(guān)文件。
??? 4.“伴隨服務(wù)”是指根據(jù)合同規(guī)定乙方承擔(dān)的與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)和合同中規(guī)定乙方應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)。
?? ?二、品種及規(guī)格
??? 以遼陽市藥械云平臺上公布的目錄為準(zhǔn)。
?? ?三、甲方的權(quán)利和義務(wù)
??? 1.甲方使用的所有醫(yī)用耗材及檢驗試劑必須從公布的中標(biāo)醫(yī)用耗材及檢驗試劑目錄中選購，不得采購中標(biāo)目錄外的醫(yī)用耗材及檢驗試劑。
??? 2.如選擇某生產(chǎn)企業(yè)的醫(yī)用耗材及檢驗試劑，則應(yīng)當(dāng)為其委托的經(jīng)營企業(yè)開戶。
??? 3.原則上不得以任何理由拒收乙方配送的在合同約定的數(shù)量、金額和時限范圍內(nèi)的合格醫(yī)用耗材及檢驗試劑。如有變化，甲、乙雙方協(xié)商解決。
??? 4.發(fā)現(xiàn)乙方在醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購活動中的違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)及時向遼陽市衛(wèi)生計生委舉報。
??? 5.遵守法律、法規(guī)的其他相關(guān)規(guī)定。
?? ?四、乙方的權(quán)利和義務(wù)
??? 1.按照中標(biāo)醫(yī)用耗材及檢驗試劑目錄所注明的醫(yī)用耗材及檢驗試劑質(zhì)量和價格向甲方供應(yīng)合格醫(yī)用耗材及檢驗試劑，并保證醫(yī)用耗材及檢驗試劑的質(zhì)量。
??? 2.對甲方的訂單應(yīng)及時響應(yīng)，保證甲方所需醫(yī)用耗材及檢驗試劑配送到位。及時對網(wǎng)上采購單確認.發(fā)貨及到款確認。醫(yī)用耗材及檢驗試劑的配送應(yīng)做到：急用醫(yī)用耗材及檢驗試劑4小時內(nèi)送達；一般醫(yī)用耗材及檢驗試劑24小時內(nèi)送達；最長不超過48小時，節(jié)假日照常配送。
??? 3.已中標(biāo)的品種，自合同簽訂之日起至采購周期結(jié)束，不得自行棄標(biāo)和不予供貨。
4.不得在銷售醫(yī)用耗材及檢驗試劑或者提供服務(wù)過程中利用財物或者其他方式進行商業(yè)賄賂。
??? 5.在合同執(zhí)行過程中，對當(dāng)事人的違法違紀(jì)行為進行舉報。
??? 6.遵守法律.法規(guī)的其他相關(guān)規(guī)定。
????五、有效期
??? 生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)提供的醫(yī)用耗材及檢驗試劑均應(yīng)為合理最長有效期內(nèi)，有效期至少不低于12個月。
????六、專利權(quán)
??? 乙方應(yīng)保證甲方在使用乙方所提供的醫(yī)用耗材及檢驗試劑時，不受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或保護期的起訴，否則由乙方承擔(dān)一切后果。
????七、包裝
??? 除非對包裝另有規(guī)定，乙方提供的全部醫(yī)用耗材及檢驗試劑均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)保護措施進行包裝，以防止醫(yī)用耗材及檢驗試劑在轉(zhuǎn)運中損壞或變質(zhì)，確保醫(yī)用耗材及檢驗試劑安全無損運抵指定地點。額外包裝不得另行收費。
????八、付款
??? 自收到發(fā)票之日起，陸續(xù)回款。
????九、配送
??? 配送由乙方負責(zé)。每次配送的時間和數(shù)量以甲方的采購合同及批次采購合同為準(zhǔn)。
?? ?十、伴隨服務(wù)
??? 1.乙方可能被要求提供下列服務(wù)中的一項或全部服務(wù)：
??? 1.1醫(yī)用耗材及檢驗試劑的現(xiàn)場搬運或入庫。
??? 1.2提供醫(yī)用耗材及檢驗試劑開箱或分裝的用具。
??? 1.3對發(fā)現(xiàn)的破損.近效期醫(yī)用耗材及檢驗試劑或其它不合格包裝醫(yī)用耗材及檢驗試劑及時更換。
??? 1.4在甲方指定地點為所供醫(yī)用耗材及檢驗試劑的臨床應(yīng)用現(xiàn)場講解或培訓(xùn)。
??? 1.5其他乙方應(yīng)提供的相關(guān)服務(wù)項目。
??? 2.如果乙方對可能發(fā)生的伴隨服務(wù)需要收取費用，應(yīng)在購銷合同中注明。
????十一、違約責(zé)任
??? 1.乙方應(yīng)按照購銷合同甲方規(guī)定的時間配送醫(yī)用耗材及檢驗試劑并提供伴隨服務(wù)。
??? 2.在履行合同的過程中，如果乙方遇到妨礙按時配送醫(yī)用耗材及檢驗試劑和提供伴隨服務(wù)的情況時，應(yīng)及時以書面形式將拖延的事實?？赡芡涎拥臅r間和原因通知甲方。甲方在收到乙方書面通知后，應(yīng)盡快對情況進行核實，并由甲方確定是否酌情延長交貨時間以及是否收取違約金或終止合同。延期應(yīng)通過修改合同的方式由雙方認可并重新簽署。
??? 3.如乙方無正當(dāng)理由拖延交貨，將受到以下制裁：加收誤期賠償費和終止合同。
????十二、爭議的解決
??? 因合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;也可以向有關(guān)部門申請調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成，當(dāng)事人可依照有關(guān)法律規(guī)定將爭議提交仲裁，或向人民法院起訴。
????十三、適用法律
??? 本合同應(yīng)按照中華人民共和國現(xiàn)行法律.法規(guī)和規(guī)章進行解釋。
????十四、合同生效
??? 1.本合同經(jīng)甲.乙雙方簽字后生效。
??? 2.本合同有效期自2017年??月??日起至2018年??月??日止。
??? 3.本合同一式兩份，甲.乙雙方各自存檔一份，同時由乙方上傳一份加蓋公章的合同電子版至遼陽市藥械云平臺。
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甲方(公章)：________??????_??? ??乙方(公章)：_____???? ____
法定代表人(簽字)：_________??????法定代表人(簽字)：_________
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2017年??月??日?????????????????? 2017年??月??日
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醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗試劑
廉潔購銷合同
甲方（醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）：
乙方（醫(yī)用耗材及檢驗試劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人）：
為進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗試劑購銷行為，有效防范商業(yè)賄賂行為，營造公平交易.誠實守信的購銷環(huán)境，經(jīng)甲.乙雙方協(xié)商，同意簽訂本合同，并共同遵守：
一.甲乙雙方按照《合同法》及醫(yī)用耗材及檢驗試劑產(chǎn)品購銷合同約定購銷醫(yī)用耗材及檢驗試劑。
二.甲方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)用耗材及檢驗試劑購銷合同驗收.入庫制度，對采購醫(yī)用耗材及檢驗試劑產(chǎn)品及發(fā)票進行查驗，不得違反有關(guān)規(guī)定合同外采購.違價采購或從非規(guī)定渠道采購。
三.甲方嚴(yán)禁接受乙方以任何名義.形式給予的回扣，不得將接受捐贈資助與采購掛鉤。甲方工作人員不得參加乙方安排并支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動，不得以任何形式向乙方索要現(xiàn)金.有價證券.支付憑證和貴重禮品等。被迫接受乙方給予的錢物，應(yīng)予退還，無法退還的，有責(zé)任如實向有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門反映情況。
四.嚴(yán)禁甲方工作人員利用任何途徑和方式，為乙方統(tǒng)計醫(yī)師個人及臨床科室有關(guān)醫(yī)用耗材及檢驗試劑產(chǎn)品用量信息，或為乙方統(tǒng)計提供便利。
五.乙方不得以回扣.宴請等方式影響甲方工作人員采購或使用醫(yī)用耗材及檢驗試劑產(chǎn)品的選擇權(quán)，不得在學(xué)術(shù)活動中提供旅游.超標(biāo)準(zhǔn)支付食宿費用。
六.乙方指定????????????作為銷售代表洽談業(yè)務(wù)。銷售代表必須在工作時間到甲方指定地點聯(lián)系商談，不得到住院部.門診部.醫(yī)技科室等推銷醫(yī)藥產(chǎn)品，不得借故到甲方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo).部門負責(zé)人及相關(guān)工作人員家中訪談并提供任何好處費。
七.乙方如違反本合同，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方有權(quán)終止購銷合同，并向有關(guān)衛(wèi)生計生行政部門報告。如乙方被列入商業(yè)賄賂不良記錄，則嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》（國衛(wèi)法制發(fā)〔2013〕50號）相關(guān)規(guī)定處理。
八.本合同作為醫(yī)用耗材及檢驗試劑產(chǎn)品購銷合同的重要組成部分，與購銷合同一并執(zhí)行，具有同等的法律效力。
九.本合同一式三份，甲.乙雙方各執(zhí)一份，并向遼陽市藥械云平臺上傳加蓋雙方公章后的合同照片。
十.本合同從簽訂之日起生效。
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甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：
法定代表人（負責(zé)人）： 法定代表人（負責(zé)人）：
經(jīng)辦人簽名： 經(jīng)辦人簽名：
2017年??月??日 ?? 2017年??月??日
2017年遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑統(tǒng)一集中采購、配送及結(jié)算
工作管理細則（試行）
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第一章???總則
第一條??按照《遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購及配送工作方案》（遼市衛(wèi)發(fā)〔2017〕68號）文件精神，為進一步規(guī)范遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購工作，結(jié)合醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購的管理要求特制訂本細則。
第二條??本細則適用于參加遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購活動的遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（以下簡稱“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”），醫(yī)用耗材及檢驗試劑生產(chǎn)及配送企業(yè)。
第三條??由遼陽市衛(wèi)生和計劃生育委員會（以下簡稱“市衛(wèi)計委”）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和監(jiān)管。
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第二章???招標(biāo)采購管理
第四條??市衛(wèi)計委嚴(yán)格按照《遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購及配送工作方案》文件，擬定遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購招標(biāo)方案和組織專家遴選遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床醫(yī)用耗材及檢驗試劑需求目錄。
第五條??醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購中標(biāo)目錄》（以下簡稱“中標(biāo)目錄”）中的低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑（以下簡稱“耗材試劑”），不得擅自采購“中標(biāo)目錄”外的耗材試劑。
第六條??列入“中標(biāo)目錄”的耗材試劑，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須通過“遼陽市藥械云”（以下簡稱“藥械云”）采購。
注：未進入遼寧省陽光采購平臺的中標(biāo)產(chǎn)品，取消其在遼陽市的中標(biāo)資格。中標(biāo)產(chǎn)品的價格將與遼寧省陽光采購平臺公示價格相比較，在遼陽市執(zhí)行二者相比較的最低價。
第七條??醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須按照“藥械云”操作規(guī)范進行耗材試劑采購；建立健全耗材試劑集中采購管理制度；加強對醫(yī)用耗材及檢驗試劑采購人員的規(guī)范管理；采購專職人員應(yīng)業(yè)務(wù)能力強、熟練掌握“藥械云”操作規(guī)程。
第八條??醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)需核驗貨物發(fā)票，發(fā)現(xiàn)問題要及時與配送企業(yè)溝通，及時入庫。
第九條??醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)耗材試劑庫存應(yīng)加快周轉(zhuǎn)，盡量減少庫存量，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)器械科每月做好庫存的盤點工作。
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第三章???使用管理
第十條??醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)召開專家委員會會議，根據(jù)“中標(biāo)目錄”集體研究決定本單位使用的耗材試劑。
第十一條??醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)加強對醫(yī)務(wù)人員耗材試劑使用的規(guī)范管理，定期檢查，定期公示，促進耗材試劑的合理使用，耗材試劑使用管理與單位目標(biāo)管理考核結(jié)果掛鉤。
第十二條??建立備案采購制度，凡屬備案采購的耗材試劑，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)按《遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑統(tǒng)一集中采購備案采購管理辦法（試行）》進行備案采購。
第十三條??醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對價格高、銷售量大的耗材試劑進行臨床應(yīng)用合理性分析及監(jiān)控，對不合理使用行為采取有效干預(yù)措施，切實減輕患者負擔(dān)。
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第四章???配送管理
第十四條??配送企業(yè)按相關(guān)規(guī)定，要認真履行相關(guān)的伴隨服務(wù)，及時響應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在“藥械云”的訂單信息，指定專門人員負責(zé)處理醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的訂單需求。
第十五條??生產(chǎn)企業(yè)如果需要調(diào)整配送企業(yè)，需按《遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購配送企業(yè)調(diào)整管理辦法》的要求進行申請，完成配送企業(yè)調(diào)整工作。
注：僅在同時存在于遼寧省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用耗材配送企業(yè)信息庫和遼陽市耗材試劑配送企業(yè)庫的配送企業(yè)方可辦理配送企業(yè)調(diào)整操作，采購周期內(nèi)遼陽市耗材試劑配送企業(yè)庫原則上不進行增補。
第五章???結(jié)算管理
第十六條??各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對采購配送的產(chǎn)品進行驗收并出具簽收單；生產(chǎn)（配送）企業(yè)開具合法有效的銷售發(fā)票。按國家規(guī)定，貨款結(jié)算時間原則上從交貨驗收合格到付款不得超過30天”，配送企業(yè)不向醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支付服務(wù)費用。
第六章???協(xié)議管理
第十七條??根據(jù)中標(biāo)結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國合同法》和《2017年遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)低值醫(yī)用耗材及檢驗試劑統(tǒng)一集中采購實施方案》規(guī)定的內(nèi)容，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與配送企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)簽訂書面合同，同時附配送產(chǎn)品目錄。
第十八條??醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在“藥械云”發(fā)出的采購訂單，一經(jīng)配送企業(yè)確認后，均為成交數(shù)據(jù)，成交數(shù)據(jù)具有法律效力，應(yīng)視為批次訂單合同。
第十九條??配送企業(yè)不得私自調(diào)整“中標(biāo)目錄”中耗材試劑價格。
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第七章???監(jiān)督管理
第二十條??醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察部門，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本細則對本單位耗材試劑集中采購工作進行監(jiān)督，并受理交易中違規(guī)違紀(jì)問題的投訴、舉報和對違規(guī)違紀(jì)問題的查處。
第二十一條??對各類違規(guī)違紀(jì)行為的處理。
（一）生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)的違規(guī)違紀(jì)行為及處理：
1、中標(biāo)后拒絕簽訂合同或不履行合同；
2、配送企業(yè)在簽訂合同后拒絕對部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)供貨；
3、無正當(dāng)理由，不按時、按質(zhì)、按量配送耗材試劑；
4、提供虛假資料或以其他方式弄虛作假；
5、與耗材試劑集中采購工作相關(guān)的其它違規(guī)違紀(jì)行為。
生產(chǎn)企業(yè)及配送企業(yè)如發(fā)生上述行為之一，由市衛(wèi)計委視情節(jié)輕重給予警告，列入“非誠信交易單位黑名單”并進行通報，取消企業(yè)該“中標(biāo)品種”的中標(biāo)資格，嚴(yán)重者取消該企業(yè)全部中標(biāo)品種的中標(biāo)資格，該企業(yè)三年內(nèi)不得參加遼陽市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)耗材試劑集中采購活動。
（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的違規(guī)違紀(jì)行為及處理：
1、不執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)耗材試劑集中采購或以其他任何方式規(guī)避集中采購；
2、無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同或不履行合同；
3、無正當(dāng)理由和不履行審批程序擅自在市“中標(biāo)目錄”外采購耗材試劑；
4、提供虛假的耗材試劑采購數(shù)據(jù)和資料；
5、未按要求對價格高、銷售量大的耗材試劑進行合理性分析及監(jiān)控，未對不合理使用行為采取有效干預(yù)措施；
6、與耗材試劑集中采購工作相關(guān)的其它違規(guī)違紀(jì)行為。
凡發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)存在上述行為之一，市衛(wèi)計委按相關(guān)規(guī)定對違反規(guī)定的單位及相關(guān)責(zé)任人實施問責(zé)，并將問責(zé)結(jié)果與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)目標(biāo)管理考核結(jié)果掛鉤；情節(jié)嚴(yán)重的移交相關(guān)部門依法追究責(zé)任。
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第八章???附則
第二十二條??市衛(wèi)計委對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)耗材試劑集中采購工作將定期檢查、定期考核、定期公布，并與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)目標(biāo)管理考核結(jié)果掛鉤。
第二十三條??本細則未盡事宜，將適時發(fā)布補充、更正公告和相關(guān)文件規(guī)定。
第二十四條??本細則由市衛(wèi)計委負責(zé)解釋。
第二十五條??本細則自發(fā)布之日起實施。
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