陜西省銅川市衛(wèi)生計生局關于公開遴選全市藥品及醫(yī)用耗材配送企業(yè)的公告
各相關藥品、醫(yī)用耗材配送（經營）企業(yè)：
為規(guī)范我市醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品、醫(yī)用耗材配送工作，提高配送效率、明晰配送責任，保障配送質量，降低醫(yī)用耗材虛高價格，根據(jù)陜西省《關于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》（陜政發(fā)〔2016〕38號）、《陜西省醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽光采購實施方案》（陜衛(wèi)藥政發(fā)〔2015〕175號）《陜西省醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽光配送工作管理辦法》(陜衛(wèi)藥政發(fā)〔2016〕29號)文件精神，全面落實藥品、耗材“兩票制”，根據(jù)陜醫(yī)改辦發(fā)〔2016〕8號文件《關于深化藥品耗材供應保障體系改革的通知》安排，結合我市實際，現(xiàn)公開遴選銅川市各級城市公立醫(yī)療機構藥品、醫(yī)用耗材配送（經營）企業(yè)，現(xiàn)將有關事項公告如下：
一、實施范圍
全市縣級以上人民政府及國有企業(yè)舉辦的非營利性醫(yī)療機構，疾病預防控制中心、中心血站。鼓勵其他醫(yī)療機構參照執(zhí)行藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上陽光采購和統(tǒng)一配送。
二、遴選程序
?。ㄒ唬┯墒行l(wèi)生計生局面向全省公開發(fā)布遴選公告，明確申報條件，配送（經營）企業(yè)直接向各城市公立醫(yī)療機構進行報名。
?。ǘ└鞒鞘泄⑨t(yī)療機構要成立遴選領導小組，由主要領導任組長，成員由藥劑、藥械、臨床、設備等科室人員組成。要公開、公平、公正地開展遴選工作。
?。ㄈ└鞒鞘泄⑨t(yī)療機構根據(jù)報名情況對配送企業(yè)進行評審遴選，其中三級醫(yī)療機構藥品、耗材配送企業(yè)分別不超過15家；二級醫(yī)療機構藥品、耗材配送企業(yè)分別不超過5家、15家。鼓勵醫(yī)用耗材生產企業(yè)直接為醫(yī)療機構配送醫(yī)用耗材，不計入配送企業(yè)數(shù)量。
?。ㄋ模└鞒鞘泄⑨t(yī)療機構將遴選結果向市衛(wèi)生計生局報備，市衛(wèi)生計生局將遴選結果在銅川市衛(wèi)生信息網(wǎng)進行公示和公告。
三、申報條件
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申請企業(yè)資料中有關項目以登記或注冊資料為準，藥品經營范圍應包括：中成藥、化學藥制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、二類精神藥品、蛋白同化制劑及肽類激素等，并符合下列條件：
1、通過GSP認證的企業(yè)（遴選時，同等條件下，已建立醫(yī)藥物流中心，取得新版GSP認證的藥品經營企業(yè)優(yōu)先,能夠執(zhí)行“兩票制”)。
2、具有與配送藥品相適應的質量管理機構和藥學專業(yè)技術人員。在本省具有較強的藥品配送能力，能夠兼顧普藥、新特藥、短缺藥、急救藥的配送能力。
3、企業(yè)注冊資金2000萬以上。對已進入銅川市醫(yī)院配送的企業(yè)優(yōu)先考慮。
4、具備覆蓋本市藥品配送運輸能力（原則上不直接接受物流的形式配送），經營場所和倉儲面積不小于1500平方米（其中，冷藏庫不小于30立方米）；配送企業(yè)在本轄區(qū)內應具有藥品配送能力、倉儲能力、資金實力、配送服務質量、企業(yè)信譽度。
5、具有覆蓋配送范圍的運輸能力和具有提供藥品購銷電子定單、配送信息服務的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)；配送網(wǎng)絡能夠覆蓋配送服務區(qū)內的各級醫(yī)療機構。
6、近三年內在經營活動中無違法記錄。
?。ǘ┽t(yī)用耗材
1、企業(yè)申報條件：
遴選配送（經營）企業(yè)只接受國內醫(yī)用耗材生產企業(yè)和進口醫(yī)用耗材陜西省總代理商或者銅川市總代理商的申報，不設總代理的，只接受一家一級代理商的申報，此代理商所代理的區(qū)域應覆蓋全市。同一進口醫(yī)用耗材只能由一家總代理申報，總代理商代理的產品必須具有國外生產廠家出具的授權書方可申報。接受以集團公司名義進行申報。
申報企業(yè)只能授權一個自然人參加本次銅川市醫(yī)用耗材配送企業(yè)遴選活動，并承擔相應法律責任。集團公司所屬全資及控股子公司可根據(jù)不同法人營業(yè)執(zhí)照共同委托一個自然人作為授權代表。其他的自然人只能代表一個申報企業(yè)參加本次醫(yī)用耗材配送企業(yè)遴選活動。
?2、報名條件：
（1）依法取得《醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》《稅務登記證》《組織機構代碼證》或《營業(yè)執(zhí)照》（三證合一）等相關證照資質，并在省藥械集中采購網(wǎng)上注冊登記的。
?。?）企業(yè)注冊資金1000萬以上。對已進入銅川市醫(yī)院配送的企業(yè)優(yōu)先考慮。
（3）具備覆蓋本市醫(yī)用耗材配送運輸能力（原則上不直接接受物流的形式配送），經營場所和倉儲面積不小于200平方米（其中，冷藏庫不小于30立方米）
?。?）2014年以來，申報企業(yè)所經營的任意產品在國家和所在地省級“醫(yī)療器械質量公告”或相關文件中有2次以上（含2次）質量不合格記錄，不接受該企業(yè)申報。
?。?）設置和管理規(guī)范、企業(yè)人員、場地和設備符合《醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范》（食品藥品監(jiān)督總局[2014]58號公告）要求，有保障企業(yè)人員、場地和設備的基本條件，有保證企業(yè)質量管理的相關制度、培訓考核記錄，企業(yè)應根據(jù)自身實際建立真實完整可追溯的質量管理登記記錄。
?。?）2014年以來，在生產或經營活動中無生產假冒偽劣醫(yī)用耗材等嚴重違法違規(guī)記錄。信譽良好，具有履行合同必須具備的醫(yī)用耗材生產規(guī)模和供應保障能力。對二年內1次列入陜西省醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄和五年內2次及以上列入其他省級區(qū)域內醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的生產企業(yè)，不接受其申報。
（7）各申請企業(yè)可根據(jù)自身經營資質和銷售范圍在本公告第3項采購范圍中選擇報名類別（最多可報三項）。
? 3、采購范圍
（1）高值醫(yī)用耗材陽光采購目錄主要包括：血管介入類、骨科植入類、神經外科、眼科材料、口腔科、體外循環(huán)及血液凈化、非血管介入類、電生理、起搏器類、其他（補片、吻合器、醫(yī)用高分子材料等）等耗材。
?。?）普通醫(yī)用耗材陽光采購目錄主要包括：注射穿刺器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料、手術室常用醫(yī)用耗材、麻醉科耗材、醫(yī)用X射線附屬設備及部件。
（3）血站及血庫用耗材、檢驗試劑等。
四、申請企業(yè)應提交的材料
?。ㄒ唬┢髽I(yè)材料
?1、法人授權書（進口醫(yī)用耗材申報企業(yè)還需提交代理協(xié)議書或由國外廠家出具的總代理證明）。
?2、申請報告（見附件1）。
? 3、申請醫(yī)用耗材配送企業(yè)基本情況登記表（見附件2）。
? 4、申請藥品配送企業(yè)基本情況登記表（見附件3）。。
? 5、資質證明文件:《藥品經營許可證》、《藥品經營質量管理規(guī)范認證證書》；《醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》、《組織機構代碼證》或《營業(yè)執(zhí)照》（三證合一）等相關證照。
?6、經營狀況資料：2014年度和2015年度企業(yè)財務報表(年銷售總金額、醫(yī)用耗材銷售金額)、資產負債表、損益表、納稅報表等有關能夠證明企業(yè)經營狀況的資料。
? 7、基本設施設備資料：企業(yè)辦公場所、營業(yè)場所、倉庫(包括冷庫)的產權證明和租賃合同，上述場所的平面布局圖及相關設施設備一覽表。
?8、質量管理體系資料：質量管理文件、企業(yè)員工花名冊(包括學歷、職稱、崗位、工作年限等內容)、企業(yè)負責人、質量管理人員、職稱證書、資格證書等。
?9、計算機管理系統(tǒng)資料：較為完善的計算機管理信息系統(tǒng)功能證明及說明資料。
10、誠信經營和社會貢獻證明材料：企業(yè)所在地稅務、藥監(jiān)、物價等相關行政執(zhí)法部門出具的近三年內無違法記錄的證明材料。
11、申請事項承諾材料：申請材料真實性的自我保證聲明、配送服務承諾。
12、法定代表人和經辦人員身份證明書或者法定代表人授權書。
?。ǘ┊a品材料
1、申報企業(yè)所經營產品匯總表；
2、《醫(yī)療器械注冊證》及制造認可表或注冊登記表和附頁；注冊證過期需提供新證或受理通知等證明文件；
（三）材料說明
申報資料必須按照相關填報說明填寫，并符合以下要求：
?1、所有申報材料填報信息必須真實、有效，符合要求，特別是填報的生產企業(yè)等信息要與原始證照相符，應注意所有證照的有效期限。
?2、生產經營企業(yè)提交的所有文件材料及往來函電均使用中文，外文資料必須提供相應的中文翻譯公證件，真實性、合法性由企業(yè)負責。
?3、申報企業(yè)提供紙質材料時，應符合以下要求：
?、龠f交資料統(tǒng)一使用A4紙張；
?、谶f交材料應當逐頁加蓋單位公章。
?4、未按時、按規(guī)定遞交企業(yè)或產品信息的，按企業(yè)自動放棄處理。
以上所有證明性文件均需提供原件及復印件。（原件審查后退回）
五、申請資料報送起止時間
2016年12月12日至2016年12月23日17:30
六、經審查被遴選的企業(yè)，其所配送的藥品、醫(yī)用耗材價格將按照醫(yī)改相關要求，由專家組在現(xiàn)行國定價或市場價的基礎上進行價格談判。
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附件1：申 請 報 告
附件2：申請醫(yī)用耗材配送企業(yè)基本情況登記表
附件3：銅川市公開遴選藥品配送企業(yè)基本情況登記表
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