伊犁哈薩克自治州醫(yī)療保障局、各地（州、市）醫(yī)療保障局，各相關醫(yī)藥機構，各藥品醫(yī)用耗材生產經營企業(yè)：

為貫徹落實《自治區(qū)人民政府辦公廳關于推動藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作常態(tài)化制度化開展的實施意見》（新政辦發(fā)〔2021〕86號）精神，提升我區(qū)藥品醫(yī)用耗材集中采購信息化水平，根據《關于印發(fā)〈自治區(qū)、兵團醫(yī)用耗材陽光掛網集中采購實施方案〉的通知》（新醫(yī)?！?021〕100號）和《關于進一步規(guī)范藥品陽光采購有關工作的通知》（新醫(yī)保規(guī)〔2021〕3號）工作安排，現(xiàn)就試運行自治區(qū)藥品醫(yī)用耗材招標采購子系統(tǒng)（以下簡稱“新平臺”）有關工作通知如下：

一、試運行啟動時間

2022年1月1日。

二、首批上線運行招標采購項目

（一）自治區(qū)藥品醫(yī)用耗材陽光掛網。截至目前，我區(qū)在新平臺已分別完成藥品1批1.6萬個、醫(yī)用耗材2批95萬個產品的陽光掛網工作，其價格聯(lián)動全國省級集中采購平臺最低掛網限價。相關生產企業(yè)動態(tài)維護產品信息及確定配送關系，各醫(yī)療機構可選擇臨床有需求、價格適宜的產品建立采購目錄，確定配送關系，2022年1月1日零時起在新平臺發(fā)起訂單采購（不必簽訂三方合同）。

醫(yī)療機構在新平臺采購時可按不高于陽光掛網的價格進行議價，鼓勵以醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體的形式議價，提升議價談判能力，降低采購價格。統(tǒng)籌地區(qū)已開展過統(tǒng)一招標，相同產品價格高于新平臺的，醫(yī)療機構采購時按陽光掛網價格議價采購；相同產品價格低于新平臺的，醫(yī)療機構在新平臺采購時要通過議價將價格議至不高于本地原招標價格后進行采購。統(tǒng)籌地區(qū)未開展過統(tǒng)一招標的，其醫(yī)療機構在新平臺采購時，相同產品議價結果原則上不超過本院原實際采購價格。

原自治區(qū)醫(yī)療機構藥品采購管理平臺（以下簡稱“老平臺”）藥品醫(yī)用耗材采購模塊訂單功能暫不關閉，但不再受理新增生產、代理及配送企業(yè)、產品及信息變更等事宜。

（二）國家醫(yī)保談判藥品。為減少企業(yè)重復操作，我局將聯(lián)通兵團醫(yī)保局掛網數(shù)據，將國家醫(yī)保談判藥品統(tǒng)一導入自治區(qū)新平臺，各談判藥品供應企業(yè)應于2021年12月27日前，在新平臺完成掛網產品的確認和確定配送關系等工作，并于2021年12月31日前將醫(yī)療機構需要配備的藥品先配送入院完成備貨。各地醫(yī)保部門要會同有關部門，指導定點醫(yī)藥機構加快配備談判藥品，督促定點醫(yī)藥機構落實配備首要責任，確保談判藥品“應配盡配”。對于醫(yī)療機構無法配備的談判藥品，要建立健全處方流轉機制，強化“雙通道”藥店對談判藥品的配備。確保到2022年1月1日新增進入目錄的67個談判藥品在本統(tǒng)籌地區(qū)至少1家醫(yī)療機構或定點零售藥店能買到，并能正常報銷。各定點醫(yī)藥機構可于2021年12月31日前，先將需要配備的藥品配備入院，待2022年1月1日零時起，在新平臺發(fā)起訂單采購。老平臺國家談判藥品采購模塊相應關閉。

（三）國家組織冠脈支架集中帶量采購第二采購協(xié)議期。各中選支架生產企業(yè)應于2021年12月25日前完成中選產品在新平臺的產品信息確定和確定配送關系等工作。各醫(yī)療機構應于2021年12月30日前，根據前期在國家平臺確定的下一年度約定采購量，完成三方合同的簽訂，并要求配送企業(yè)提前備貨入院，待2022年1月1日零時起，在新平臺發(fā)起訂單采購。老平臺國家組織高值醫(yī)用耗材冠脈支架采購模塊相應關閉。前期未報量的定點醫(yī)療機構，在采購周期內如有意愿參加冠脈支架帶量采購和使用工作，可向地州市級醫(yī)療保障局提交申請，明確選擇的中選產品及約定采購量，簽訂三方合同后開展帶量采購工作。

（四）國家組織人工關節(jié)集中帶量采購結果執(zhí)行準備工作。嚴格落實中選企業(yè)自主選擇配送企業(yè)的要求，各中選企業(yè)于2021年12月25日前，根據國家聯(lián)采辦推送的人工關節(jié)醫(yī)用耗材采購目錄，在自治區(qū)新平臺完成企業(yè)注冊和產品信息確認工作，2021年12月31日前，完成中選產品配送關系確認工作。相關醫(yī)療機構、生產企業(yè)、配送企業(yè)于2022年1月31日前，完成三方合同簽訂工作。

三、注意事項

（一）數(shù)字證書申領。藥品醫(yī)用耗材生產經營（配送）企業(yè)需要新平臺數(shù)字證書可通過https://gwt.xjbtylbz.cn/hallEnter/網址申領。醫(yī)療機構和參與帶量采購的定點零售藥店（慢病及特藥零售藥店優(yōu)先）需要數(shù)字證書可通過https://fuwu.xjylbz.cn/網址申領，其中已有證書但未完成電子簽章綁定的，可對接當?shù)蒯t(yī)療保障部門通過醫(yī)保門戶系統(tǒng)上傳“電子簽章申請表”完成后續(xù)工作。

（二）新平臺操作培訓及答疑。我局將會同自治區(qū)政務服務和公共資源交易中心適時開展新平臺操作培訓，請醫(yī)藥機構和相關企業(yè)持續(xù)關注自治區(qū)醫(yī)療保障公共服務平臺https://fuwu.xjylbz.cn/。新平臺賬號注冊、產品信息維護、數(shù)字證書申領、備案采購、議價等操作培訓內容將長期放置在新平臺“通知公告-操作手冊”供下載使用。

（三）新老平臺過渡時間。老平臺其他藥品醫(yī)用耗材集中帶量采購和直接掛網產品、短缺藥等采購模塊暫不關閉，待相關數(shù)據遷移完成后，分模塊逐步過渡到新平臺進行采購。

四、其他要求

各醫(yī)療機構在2022年1月7日前必須在新平臺發(fā)起訂單并實際完成采購流程。2022年1月31日前在新平臺陽光采購的醫(yī)用耗材比例要達到首月采購量的10%以上；2022年3月31日前在新平臺陽光采購的醫(yī)用耗材比例要達到首季度采購量的30%以上；2022年6月30日前在新平臺陽光采購的醫(yī)用耗材比例要達到半年采購量的50%以上。藥品采購原則上均在新老平臺上進行，待老平臺關閉后，全面轉移至新平臺。如新平臺同類（或同通用名）產品未掛網但確屬臨床必須的，醫(yī)療機構可通過平臺備案采購，并同步通知相關企業(yè)及時在新平臺開展陽光掛網工作。

新平臺的試運行是落實國家醫(yī)保信息系統(tǒng)建設總體部署，開展藥品醫(yī)用耗材招標采購標準化規(guī)范化建設，統(tǒng)一數(shù)據標準，實現(xiàn)信息共享的重要環(huán)節(jié)。各級醫(yī)療保障部門要切實擔負起行業(yè)主管職責，通過新平臺對轄區(qū)內醫(yī)療機構和醫(yī)藥企業(yè)執(zhí)行集中采購情況和履行購銷合同情況進行全鏈條監(jiān)管，要將醫(yī)療機構網采率納入年底考核和日常基金監(jiān)管檢查范圍，定期不定期對醫(yī)療機構“進、銷、存”進行抽檢，逐步減少線下采購等情況發(fā)生，促進交易陽光透明，引導藥品價格回歸合理水平，減輕群眾就醫(yī)負擔，促進醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。

新平臺試運行階段，各地可通過多種安全、簡便、高效的方式對轄區(qū)內醫(yī)療機構和醫(yī)藥企業(yè)加強直接指導，遇有問題統(tǒng)一匯總后迅速報送我局研究解決。

?

自治區(qū)醫(yī)療保障局 自治區(qū)政務服務和公共資源交易中心

2021年12月24日