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一、評(píng)審原則
根據(jù)《浙江省衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)用耗材集中采購管理辦法（試行）》（浙衛(wèi)發(fā)〔2008〕235號(hào)）和《2010年金華市市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)骨科類醫(yī)用耗材集中采購工作實(shí)施方案》等相關(guān)文件的要求制定本評(píng)審細(xì)則。
1、堅(jiān)持公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
2、實(shí)行科學(xué)評(píng)估、集體決議。
3、堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理。
4、滿足醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床使用和患者就醫(yī)需求。
5、按照本細(xì)則確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審和比較，沒有納入本細(xì)則的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不作為評(píng)審依據(jù)。
二、評(píng)審組織方式
根據(jù)本次集中采購醫(yī)用耗材的類別劃分，組成品牌遴選專家委員會(huì)和價(jià)格評(píng)審專家委員會(huì)進(jìn)行分組評(píng)審。按照工作要求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類耗材進(jìn)行對(duì)應(yīng)論證、集體評(píng)審、集中談判并最終確定成交（候選）結(jié)果。
三、產(chǎn)品評(píng)審層次的劃分
依據(jù)《2010年金華市市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)骨科類醫(yī)用耗材集中采購工作實(shí)施方案》，將本次所投標(biāo)申報(bào)的醫(yī)用耗材產(chǎn)品分為兩個(gè)評(píng)審層次：
1、國產(chǎn)產(chǎn)品
2、進(jìn)口產(chǎn)品（港、澳、臺(tái)取得“許”字號(hào)注冊(cè)證產(chǎn)品劃為進(jìn)口產(chǎn)品評(píng)審）
四、評(píng)審辦法
采用制定基準(zhǔn)---基準(zhǔn)價(jià)限價(jià)網(wǎng)上報(bào)價(jià)---定性、定量綜合評(píng)審的方式確定入圍品牌---入圍品牌進(jìn)行面對(duì)面價(jià)格談判---綜合評(píng)審定標(biāo)的方式。綜合評(píng)審要素分布為：?質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)三方面。
1、品牌遴選定量評(píng)審
A、是否通過相關(guān)企業(yè)體系認(rèn)證（審）；
B、是否通過相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證（審）；
C、供應(yīng)商注冊(cè)資金（審）；
D、2009年供應(yīng)商銷售規(guī)模（審）；（以供應(yīng)商納稅申報(bào)表為準(zhǔn)，2010年新辦企業(yè)須提供截止目前的所有納稅記錄）；
E、是否取得有關(guān)產(chǎn)品發(fā)明專利、產(chǎn)品設(shè)計(jì)或?qū)嵱眯滦蛯＠J(rèn)證（審）；
2、品牌遴選定性評(píng)審
A、價(jià)格合理性（品牌遴選專家評(píng)審）；
B、產(chǎn)品總體質(zhì)量評(píng)價(jià)（品牌遴選專家評(píng)審）；
C、品牌知名度（品牌遴選專家評(píng)審）；
D、產(chǎn)品系列完整性（品牌遴選專家評(píng)審）；
E、配送及售后服務(wù)技術(shù)支持（品牌遴選專家評(píng)審）。
說明：1、品牌遴選綜合評(píng)審分值表見附件。2、在本次集中采購公告正式發(fā)布之日前兩年內(nèi)，政府有關(guān)行政主管部門對(duì)供應(yīng)商有不良行為記錄處理的，或者發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有弄虛作假等行為的，一律取消其投標(biāo)資格。
五、評(píng)審流程
第一部分??首輪報(bào)價(jià)及品牌遴選入圍
1、供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)產(chǎn)品的網(wǎng)上限價(jià)報(bào)價(jià)。
2、品牌遴選入圍得分的計(jì)算及排名
開標(biāo)解密后的全部有效投標(biāo)產(chǎn)品，經(jīng)過定量、定性評(píng)價(jià)后，各投標(biāo)供應(yīng)商及產(chǎn)品由計(jì)算機(jī)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)品牌遴選得分。
3、確定品牌遴選入圍品牌
根據(jù)供應(yīng)商品牌遴選得分的排名高低，由高到低依次確定入圍品牌。
4、品牌遴選入圍原則
當(dāng)同一層次同一評(píng)審單元申報(bào)品牌數(shù)為5個(gè)以上時(shí)，確定5個(gè)品牌入圍；
當(dāng)同一層次同一評(píng)審單元申報(bào)品牌數(shù)為5個(gè)品牌時(shí)，確定4個(gè)品牌入圍；
當(dāng)同一層次同一評(píng)審單元申報(bào)品牌數(shù)在4個(gè)以下(包括4個(gè)的)直接入圍；
上述入圍品種將統(tǒng)一進(jìn)入面對(duì)面議價(jià)流程。
注：當(dāng)入圍品牌最后兩位分?jǐn)?shù)相同時(shí)，看其專家定性評(píng)審得分，得分高者優(yōu)先入圍。如果得分相同，則由現(xiàn)場(chǎng)專家集體表決。
第二部分?現(xiàn)場(chǎng)價(jià)格談判及確認(rèn)成交
本次集中采購價(jià)格談判環(huán)節(jié)采用面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)議價(jià)方式的進(jìn)行價(jià)格談判。
1、同一評(píng)審單元下最終選擇不多于3個(gè)品牌作為成交候選品種。（對(duì)不足四個(gè)品牌的評(píng)審單元，所選擇的成交品牌得票數(shù)不得少于半數(shù)）
2、評(píng)審專家將結(jié)合定量、定性和價(jià)格等要素綜合評(píng)議，優(yōu)先考慮質(zhì)量性能好并具備相對(duì)合理價(jià)格水平的品種，由專家投票根據(jù)得票高低確定成交品牌。
3、評(píng)審專家委員會(huì)有權(quán)對(duì)價(jià)格不合理品種進(jìn)行進(jìn)一步的價(jià)格談判，對(duì)最終的談判結(jié)果仍不滿意的，則由評(píng)審專家委員會(huì)確定是否給予成交。
4、成交人由于某種情況被取消成交資格或者成交人違約自行放棄成交資格的,將被列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中采購不良行為數(shù)據(jù)庫。
金華市衛(wèi)生局
?????????????????????????????????????2010年8月1日 |