|
一、評(píng)審原則
為了規(guī)范金華市醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作，維護(hù)集中采購(gòu)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保采購(gòu)的醫(yī)用耗材質(zhì)量可靠，價(jià)格合理，同時(shí)在保障基本醫(yī)療需求的前提下，滿足不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用差異和不同人群就醫(yī)需要。依據(jù)根據(jù)省衛(wèi)生廳《浙江省衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)管理辦法（試行）》（浙衛(wèi)發(fā)〔2008〕235號(hào)）和《2009-10年金華市市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作方案》等相關(guān)文件的要求制定本評(píng)審細(xì)則。
（一）、堅(jiān)持公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
（二）、實(shí)行科學(xué)評(píng)估、集體決議。
（三）、堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理。
（四）、滿足醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床使用和患者就醫(yī)需求。
（五）、按照本細(xì)則確定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審和比較，沒有納入本細(xì)則的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不能作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
二、評(píng)審組織方式
根據(jù)本次醫(yī)用耗材劃分的類別，組成品牌遴選專家委員會(huì)和價(jià)格評(píng)審專家委員會(huì)進(jìn)行分組評(píng)審。按照組織工作要求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)兩類耗材進(jìn)行統(tǒng)一論證，集體評(píng)審,確定成交（候選）結(jié)果，制定評(píng)審報(bào)告，經(jīng)采購(gòu)辦審核批準(zhǔn)，確定最終成交結(jié)果。
三、產(chǎn)品類別層次的劃分
本次集中采購(gòu)的品種依據(jù)《2009-10年金華市市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)文件》，將申報(bào)產(chǎn)品分為兩個(gè)層次：
（一）、國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品；
（二）、進(jìn)口產(chǎn)品（港、澳、臺(tái)取得“許”字號(hào)注冊(cè)證的產(chǎn)品劃分為進(jìn)口產(chǎn)品）。
四、評(píng)審辦法
第一部分品牌遴選入圍
根據(jù)《2009-10年金華市市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作方案》，本次集中采購(gòu)項(xiàng)目采取評(píng)審比較，綜合考慮的方法，以專家電子投票得出評(píng)審得分的方式進(jìn)行品牌遴選及入圍，最終以綜合得分排序方式進(jìn)行品牌成交。
綜合評(píng)審要素分布：質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格
（一）? 定量評(píng)審
? A、有無不良記錄（本次集中采購(gòu)前兩年內(nèi)）；
? B、是否通過ISO等企業(yè)體系認(rèn)證；
? C、是否通過CE或FDA國(guó)外認(rèn)證；
? D、生產(chǎn)企業(yè)（進(jìn)口產(chǎn)品一級(jí)代理商或總代視同生產(chǎn)企業(yè)）注冊(cè)資金；
? E、發(fā)明專利認(rèn)證、實(shí)用新型專利認(rèn)證；
? F、2008年度生產(chǎn)企業(yè)（進(jìn)口產(chǎn)品一級(jí)代理商或總代視同生產(chǎn)企業(yè)）銷售情況（以生產(chǎn)企業(yè)納稅申報(bào)表為準(zhǔn)）；2009年度的新辦生產(chǎn)企業(yè)提供截止目前的所有納稅記錄；
?G、產(chǎn)品覆蓋率（以企業(yè)遞交的2009年度供應(yīng)商給采購(gòu)名錄內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的供貨發(fā)票(包含產(chǎn)品名稱和價(jià)格)為準(zhǔn)）。
（二）定性評(píng)審
? A、產(chǎn)品質(zhì)量及使用療效、知名度；
? B、產(chǎn)品設(shè)計(jì)的合理性、便捷性及包裝的實(shí)用性；
? C、臨床使用安全性評(píng)價(jià)；
? D、產(chǎn)品供應(yīng)的伴隨服務(wù)；
? E、供應(yīng)履約和信譽(yù)情況；
? F、配送及售后服務(wù)能力；
? G、品牌遴選及價(jià)格評(píng)審專家評(píng)審；
（三）品牌遴選入圍得分的計(jì)算及排名
經(jīng)過定量、定性評(píng)價(jià)后，每個(gè)評(píng)審單元每一家報(bào)名的供應(yīng)商由計(jì)算機(jī)自動(dòng)計(jì)算品牌遴選得分。品牌遴選得分=定量評(píng)選得分+定性評(píng)選得分。
（四）評(píng)審得分確定品牌遴選入圍品牌
? 當(dāng)同一評(píng)審單元同一層次的申報(bào)品牌數(shù)5個(gè)以上的品牌，確定5個(gè)品牌入圍；
? 當(dāng)同一評(píng)審單元同一層次的申報(bào)品牌數(shù)5個(gè)品牌，確定4個(gè)品牌入圍；
? 當(dāng)同一評(píng)審單元同一層次的申報(bào)品牌數(shù)4個(gè)品牌，確定3個(gè)品牌入圍；
? 當(dāng)同一評(píng)審單元同一層次的申報(bào)品牌數(shù)在3個(gè)(包括3個(gè))直接入圍。
? 當(dāng)入圍品牌最后兩位分?jǐn)?shù)相同時(shí)，看其定性評(píng)審得分，得分高者優(yōu)先入圍。???
? 評(píng)審將優(yōu)先考慮以下因素：
?? A、產(chǎn)品質(zhì)量和包裝的實(shí)用性；
?? B、生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)水平、生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、質(zhì)量保證能力和品牌知名度；
?? C、配送企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)、質(zhì)量保證和及時(shí)配送能力、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況和涉及交貨、退貨、換貨的服務(wù)水平；
?? D、供應(yīng)商在參加本次醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)前兩年內(nèi)，存在違法行為的直接淘汰。
????????????????? 第二部分價(jià)格評(píng)審確認(rèn)成交
?(一)綜合得分的計(jì)算及排名
?? 全部入圍品種在價(jià)格評(píng)審之后，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)綜合得分，并進(jìn)行排序。
?(二）確定成交候選品牌
按同一層次同一評(píng)審單元下最多選3個(gè)品牌作為最終成交（候選）品種。
三個(gè)或少于三個(gè)品種投標(biāo)全部入圍的品種，如果在評(píng)審過程中，價(jià)格評(píng)審專家認(rèn)為其價(jià)格過高的，可考慮采取末位淘汰制不予成交；
成交人由于某種情況被取消成交資格或者成交人違約自行放棄成交資格的,將被列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中采購(gòu)不良行為數(shù)據(jù)庫(kù)。相應(yīng)的替補(bǔ)成交品種由采購(gòu)主體按專家評(píng)審記錄依照相應(yīng)評(píng)審流程再確定成交。
??????????????????????????????????????????????????????????
????????????????????????????????????????????????????????? 金華市醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作辦公室
????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2010年1月5日 |