各盟行政公署、市人民政府：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于開(kāi)展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療保障局

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局

2022年3月22日

關(guān)于開(kāi)展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)工作的實(shí)施方案

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購(gòu)工作常態(tài)化制度化開(kāi)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕2號(hào)）和《國(guó)家醫(yī)保局國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部財(cái)政部國(guó)家衛(wèi)生健康委市場(chǎng)監(jiān)管總局國(guó)家藥監(jiān)局中央軍委后勤保障部關(guān)于開(kāi)展國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)和使用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（醫(yī)保發(fā)〔2021〕31號(hào)）要求，推動(dòng)開(kāi)展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)工作，引導(dǎo)藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格回歸合理水平，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，現(xiàn)結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，按照政府組織、聯(lián)盟采購(gòu)、平臺(tái)操作的總體思路，積極參加或組織開(kāi)展多種形式的藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，完善政策措施，發(fā)揮醫(yī)?；饝?zhàn)略性購(gòu)買作用，完善以市場(chǎng)為主導(dǎo)的價(jià)格形成機(jī)制，降低企業(yè)交易成本，凈化市場(chǎng)流通環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用行為，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，更好保障人民群眾病有所醫(yī)。

（二）基本原則。一是堅(jiān)持需求導(dǎo)向，質(zhì)量?jī)?yōu)先。根據(jù)臨床使用需求和產(chǎn)品特點(diǎn)，結(jié)合醫(yī)?；鸷突颊叱惺苣芰Γ侠泶_定集中帶量采購(gòu)藥品和醫(yī)用耗材范圍，確保質(zhì)量和供應(yīng)。二是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。建立公開(kāi)透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)以成本和質(zhì)量為基礎(chǔ)參與公平競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格。三是堅(jiān)持招采合一，量?jī)r(jià)掛鉤。明確采購(gòu)量，以量換價(jià)、確保使用，暢通采購(gòu)、使用、結(jié)算等環(huán)節(jié)，治理藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格虛高問(wèn)題。四是堅(jiān)持政策銜接，部門協(xié)同。推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)制度與質(zhì)量監(jiān)管、生產(chǎn)供應(yīng)、流通配送、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保支付、市場(chǎng)監(jiān)管等配套政策銜接，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，確保改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。

二、明確覆蓋范圍

（一）品種范圍。在國(guó)家組織集中帶量采購(gòu)的藥品和高值醫(yī)用耗材之外，按照“?；?、保臨床”的原則，重點(diǎn)將基本醫(yī)保藥品目錄內(nèi)用量大、采購(gòu)金額高的藥品和臨床用量較大、采購(gòu)金額較高、臨床使用較成熟、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較充分、同質(zhì)化水平較高的醫(yī)用耗材納入采購(gòu)范圍，分批分類開(kāi)展帶量采購(gòu)，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，做到“應(yīng)采盡采”。（自治區(qū)醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委。排在第一位的為牽頭負(fù)責(zé)部門，其他部門為按職責(zé)分工配合部門，下同）

（二）企業(yè)范圍。已取得集中帶量采購(gòu)范圍內(nèi)產(chǎn)品合法資質(zhì)的藥品上市許可持有人和醫(yī)療器械注冊(cè)人（備案人），在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)能力、供應(yīng)穩(wěn)定性、企業(yè)信用等方面達(dá)到集中帶量采購(gòu)要求的，均可參加。藥品上市許可持有人和醫(yī)療器械注冊(cè)人（備案人）為境外企業(yè)的，藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)指定履行藥品上市許可持有人義務(wù)的中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)法人；醫(yī)療器械注冊(cè)人（備案人）應(yīng)當(dāng)指定中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人協(xié)助其履行相應(yīng)的法律義務(wù)。參加集中帶量采購(gòu)的企業(yè)應(yīng)對(duì)藥品和醫(yī)用耗材質(zhì)量及供應(yīng)保障等作出承諾。（自治區(qū)醫(yī)療保障局、藥品監(jiān)督管理局、發(fā)展改革委）

（三）機(jī)構(gòu)范圍。所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，下同）均應(yīng)按規(guī)定參加集中帶量采購(gòu)。醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店按照定點(diǎn)協(xié)議管理的要求參照?qǐng)?zhí)行。（自治區(qū)醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委）

三、健全采購(gòu)形式

各級(jí)醫(yī)療保障部門在落實(shí)好國(guó)家組織藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)和使用工作的同時(shí)，立足疾病譜系、醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步和藥品、醫(yī)用耗材采購(gòu)使用實(shí)際，結(jié)合自治區(qū)地理區(qū)位、人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況，合理確定集中帶量采購(gòu)形式，并將中選價(jià)格報(bào)上級(jí)醫(yī)藥價(jià)格主管部門備案。

原則上，以省際聯(lián)盟或自治區(qū)組織集中帶量采購(gòu)為主，根據(jù)工作需要成立省級(jí)或跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)辦公室，代表醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)，組織并督促執(zhí)行采購(gòu)結(jié)果。盟市或盟市聯(lián)盟探索開(kāi)展集中帶量采購(gòu)，應(yīng)提前向自治區(qū)醫(yī)療保障局報(bào)送采購(gòu)意向，并在自治區(qū)統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行，推進(jìn)構(gòu)建多層次多形式常態(tài)化集中帶量采購(gòu)工作機(jī)制。

對(duì)尚未納入集中帶量采購(gòu)范圍的藥品和醫(yī)用耗材，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可在自治區(qū)醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)上自主或委托采購(gòu)。（自治區(qū)醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委）

四、完善采購(gòu)規(guī)則

（一）確定約定采購(gòu)量。約定采購(gòu)量基數(shù)應(yīng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)送的需求量，結(jié)合上年度使用量、臨床使用狀況和醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步等因素進(jìn)行核定。醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)需求采購(gòu)量與實(shí)際使用量偏差不應(yīng)過(guò)大。約定采購(gòu)比例根據(jù)臨床使用特征、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局和中選企業(yè)數(shù)量等合理確定。約定采購(gòu)量根據(jù)采購(gòu)量基數(shù)和約定采購(gòu)比例確定，在采購(gòu)文書中公開(kāi)，在保障質(zhì)量和供應(yīng)、防范壟斷的前提下適當(dāng)提高。鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)際需求量超出約定采購(gòu)量以外的部分，優(yōu)先采購(gòu)中選產(chǎn)品，也可通過(guò)自治區(qū)醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)其他價(jià)格適宜的掛網(wǎng)品種。（自治區(qū)醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委）

（二）產(chǎn)品分類或分組。探索建立基于采購(gòu)量、采購(gòu)金額、產(chǎn)品及企業(yè)數(shù)量等大數(shù)據(jù)和臨床專家論證意見(jiàn)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)體系，合理進(jìn)行集采產(chǎn)品分類或分組。

藥品方面，對(duì)通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的仿制藥、原研藥和參比制劑不設(shè)置質(zhì)量分組，原則上直接以品種為競(jìng)爭(zhēng)單元開(kāi)展集中帶量采購(gòu)，不得設(shè)置保護(hù)性或歧視性條款；對(duì)一致性評(píng)價(jià)尚未覆蓋的藥品品種，明確采購(gòu)質(zhì)量要求，同品種質(zhì)量分組原則上不超過(guò)2個(gè)。鼓勵(lì)將同品種給藥途徑相近的藥品合并分組，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。探索對(duì)適應(yīng)癥或功能主治相似的不同品種合并開(kāi)展集中帶量采購(gòu)。

醫(yī)用耗材方面，將治療目的、臨床功效、產(chǎn)品質(zhì)量類似的同類醫(yī)用耗材采購(gòu)量合并，統(tǒng)一競(jìng)價(jià)，公平競(jìng)爭(zhēng)；鼓勵(lì)合并分組，促進(jìn)合理競(jìng)爭(zhēng)。需要聯(lián)合使用的多種醫(yī)用耗材可整合成系統(tǒng)，視為一個(gè)品種進(jìn)行采購(gòu)。（自治區(qū)醫(yī)療保障局）

（三）入圍條件和中選規(guī)則。統(tǒng)籌參與企業(yè)數(shù)量及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，根據(jù)產(chǎn)品臨床使用特點(diǎn)、質(zhì)量、可替代程度、供應(yīng)保障能力和醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)使用情況等，以基于現(xiàn)有市場(chǎng)價(jià)格確定最高有效申報(bào)價(jià)為主，制定集采藥品和醫(yī)用耗材入圍條件及中選規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)自愿參與、自主報(bào)價(jià)，通過(guò)公平有序競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生中選結(jié)果。中選結(jié)果應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，確保滿足臨床合規(guī)使用需求、價(jià)格回歸合理區(qū)間，促進(jìn)形成競(jìng)爭(zhēng)充分的市場(chǎng)格局。同通用名藥品或同種類不同醫(yī)用耗材中選企業(yè)涉及多家的，應(yīng)保持中選產(chǎn)品之間公允合理的價(jià)格差異。（自治區(qū)醫(yī)療保障局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（四）采購(gòu)協(xié)議期限。根據(jù)中選企業(yè)數(shù)量合理確定采購(gòu)協(xié)議期，藥品采購(gòu)協(xié)議期原則上為1年，醫(yī)用耗材采購(gòu)協(xié)議期一般不超過(guò)2年。協(xié)議期內(nèi)，采購(gòu)各方應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和協(xié)議約定，落實(shí)中選結(jié)果，依法享有權(quán)利、履行義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。提前完成約定采購(gòu)量的，超出部分仍按中標(biāo)價(jià)格采購(gòu)。采購(gòu)協(xié)議期滿后，對(duì)于質(zhì)量可靠、供應(yīng)穩(wěn)定、信用優(yōu)良、臨床需要的企業(yè)及產(chǎn)品，可采取延長(zhǎng)采購(gòu)周期或接續(xù)采購(gòu)等方式進(jìn)行采購(gòu)；對(duì)于供求關(guān)系和市場(chǎng)格局發(fā)生重大變化的，或原中選企業(yè)出現(xiàn)信用評(píng)價(jià)、履約情況等問(wèn)題的，可通過(guò)重新競(jìng)價(jià)、議價(jià)、談判、詢價(jià)等方式進(jìn)行采購(gòu)。（自治區(qū)醫(yī)療保障局）

五、強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)帶量采購(gòu)入圍藥品和醫(yī)用耗材質(zhì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化中選企業(yè)保障產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任，完善中選產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的處置機(jī)制。藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)將中選品種列為重點(diǎn)監(jiān)管品種，按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求，加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、使用的全鏈條質(zhì)量監(jiān)管，健全全過(guò)程追溯體系，依法依規(guī)處置藥品和醫(yī)用耗材質(zhì)量問(wèn)題。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)中選產(chǎn)品不良反應(yīng)（不良事件）和質(zhì)量問(wèn)題監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)疑似不良反應(yīng)（不良事件）或質(zhì)量問(wèn)題的，及時(shí)按程序報(bào)告。（自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委）

（二）確保供應(yīng)配送。中選企業(yè)作為保障質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格履行購(gòu)銷協(xié)議。按照采購(gòu)合同組織藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)，按要求報(bào)告產(chǎn)能、庫(kù)存和供應(yīng)等情況，確保在采購(gòu)周期內(nèi)及時(shí)滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選產(chǎn)品的采購(gòu)需求。中選藥品由中選企業(yè)自行配送或委托具備相應(yīng)資質(zhì)和完備流通追溯體系的配送企業(yè)配送；中選醫(yī)用耗材由中選企業(yè)自行配送或委托配送企業(yè)配送，伴隨服務(wù)由中選企業(yè)自行提供或委托第三方提供，配送及伴隨服務(wù)費(fèi)用由中選企業(yè)承擔(dān)。中選產(chǎn)品配送及其伴隨服務(wù)提供能力應(yīng)覆蓋協(xié)議供應(yīng)地區(qū)，配送方和伴隨服務(wù)提供方應(yīng)及時(shí)響應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)和使用需求。加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)配送保障。出現(xiàn)無(wú)法及時(shí)供應(yīng)的，除不可抗力因素外，中選企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和由此產(chǎn)生的所有費(fèi)用。（自治區(qū)醫(yī)療保障局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委）

（三）確保優(yōu)先使用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按采購(gòu)合同完成約定采購(gòu)量，根據(jù)臨床使用需求優(yōu)先使用中選產(chǎn)品，并將使用情況納入臨床科室和醫(yī)師績(jī)效考核與績(jī)效分配，同時(shí)加強(qiáng)處方審核與調(diào)配；對(duì)中選醫(yī)用耗材，應(yīng)制定優(yōu)先使用的院內(nèi)診療路徑。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)考核管理和協(xié)議管理，對(duì)不按規(guī)定采購(gòu)和使用中選藥品、醫(yī)用耗材的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在公立醫(yī)院績(jī)效考核、醫(yī)?？傤~指標(biāo)制定、定點(diǎn)協(xié)議管理考核、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核中予以懲戒。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局）

（四）確保結(jié)算回款。在醫(yī)?；鹂傤~預(yù)算管理基礎(chǔ)上建立集中帶量采購(gòu)預(yù)付機(jī)制。對(duì)于藥品，依托自治區(qū)醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)開(kāi)發(fā)直接結(jié)算系統(tǒng)，推進(jìn)醫(yī)保資金與醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算，確保按協(xié)議約定結(jié)算藥款。對(duì)于醫(yī)用耗材，醫(yī)?；鸢床坏陀谀甓燃s定采購(gòu)金額30%的比例專項(xiàng)預(yù)付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)進(jìn)度，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)撥付的醫(yī)療費(fèi)用中逐步?jīng)_抵預(yù)付金。醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)采購(gòu)結(jié)算主體責(zé)任，按采購(gòu)合同與企業(yè)及時(shí)結(jié)清貨款，結(jié)清時(shí)間不得超過(guò)交貨驗(yàn)收合格后次月底。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)結(jié)算的醫(yī)療費(fèi)用要及時(shí)審核，并足額支付合理醫(yī)療費(fèi)用。加快推進(jìn)集采中選醫(yī)用耗材醫(yī)保資金與醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算。（自治區(qū)醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委）

六、推進(jìn)政策協(xié)同

（一）合理確定中選產(chǎn)品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)醫(yī)保支付范圍內(nèi)集中帶量采購(gòu)的藥品，以中選價(jià)格為基準(zhǔn)確定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)醫(yī)保支付范圍內(nèi)集中帶量采購(gòu)的醫(yī)用耗材，以中選價(jià)格確定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。藥品方面，同通用名下的原研藥、參比制劑、通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的仿制藥實(shí)行同一醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)，未通過(guò)一致性評(píng)價(jià)仿制藥的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)不得高于同通用名下已通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的藥品；醫(yī)用耗材方面，非中選產(chǎn)品的醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不高于類別相同、功能相近中選產(chǎn)品的最高中選價(jià)格。非中選品種支付標(biāo)準(zhǔn)要在中選產(chǎn)品執(zhí)行之日起2年內(nèi)調(diào)整到位。（自治區(qū)醫(yī)療保障局）

（二）完善對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵(lì)機(jī)制。在采購(gòu)周期內(nèi)，不因采購(gòu)品種價(jià)格下降而相應(yīng)降低醫(yī)?？傤~指標(biāo)。對(duì)因藥品和耗材集中帶量采購(gòu)節(jié)約的醫(yī)保資金，參照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，在考核基礎(chǔ)上，給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)余留用激勵(lì)。在集中帶量采購(gòu)覆蓋的藥品和醫(yī)用耗材品種多、金額大、涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)多的情況下，應(yīng)以自治區(qū)為單位統(tǒng)一開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)估，符合條件的及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整，制定最高指導(dǎo)價(jià)。開(kāi)展按病種（病組）等方式付費(fèi)的地區(qū)，在確?；颊咦愿恫糠滞耆硎芗山祪r(jià)效果的前提下，首年可不下調(diào)相應(yīng)病種（病組）醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)，以后按規(guī)則定期調(diào)整病種（病組）醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)完善內(nèi)部考核辦法和薪酬機(jī)制，將激勵(lì)政策傳導(dǎo)至醫(yī)務(wù)人員，鼓勵(lì)合理、優(yōu)先使用中選產(chǎn)品。（自治區(qū)醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳）

七、做好推進(jìn)落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在自治區(qū)藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，及時(shí)制定出臺(tái)重大決策事項(xiàng)，分析研究解決改革中跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的重大問(wèn)題。各地要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)政策措施，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研分析，制定切實(shí)可行的政策措施，以需求為導(dǎo)向，積極探索推進(jìn)本地區(qū)或跨區(qū)域藥品耗材集中帶量采購(gòu)，不斷擴(kuò)大采購(gòu)范圍，實(shí)現(xiàn)藥品耗材價(jià)格回歸合理，有效減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)同。自治區(qū)藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確職責(zé)分工，加強(qiáng)政策配合和工作聯(lián)動(dòng)，形成合力。自治區(qū)醫(yī)保局作為牽頭單位，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合服務(wù)，落實(shí)集中帶量采購(gòu)政策，監(jiān)督實(shí)施中選結(jié)果，推進(jìn)醫(yī)保藥品和醫(yī)用耗材分類與代碼使用、醫(yī)?；痤A(yù)付和結(jié)算、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核、醫(yī)藥價(jià)格與招采信用評(píng)價(jià)等工作，適時(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析、督導(dǎo)檢查、總結(jié)評(píng)估；衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中選產(chǎn)品情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范合理使用；藥品監(jiān)督管理局要加強(qiáng)中選藥品和醫(yī)用耗材質(zhì)量監(jiān)管，開(kāi)展不良事件監(jiān)測(cè)，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任；工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)督促企業(yè)按照中選產(chǎn)品約定采購(gòu)量落實(shí)生產(chǎn)供應(yīng)責(zé)任，提升中選產(chǎn)品供應(yīng)保障能力；市場(chǎng)監(jiān)管局要嚴(yán)厲查處各類價(jià)格違法行為，堅(jiān)決打擊擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。自治區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)等部門要積極配合做好高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)相關(guān)工作。

（三）加強(qiáng)系統(tǒng)支撐。加快推進(jìn)以醫(yī)保支付為基礎(chǔ)，招標(biāo)、采購(gòu)、交易、結(jié)算、監(jiān)督一體化的藥品和醫(yī)用耗材招采管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)藥品和醫(yī)用耗材招采管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，完善網(wǎng)采政策、規(guī)范操作規(guī)則、優(yōu)化工作流程，明確掛網(wǎng)撤網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)醫(yī)保藥品和醫(yī)用耗材分類與代碼、統(tǒng)一藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)信息標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各相關(guān)平臺(tái)的信息共享。建立健全醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度，依法依規(guī)實(shí)行全網(wǎng)動(dòng)態(tài)守信激勵(lì)和失信懲戒。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)和有關(guān)部門要加強(qiáng)政策解讀，大力宣傳藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)取得成效、典型案例、創(chuàng)新做法，提高政策知曉度，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。要面向醫(yī)務(wù)人員深入開(kāi)展政策解讀和培訓(xùn)，充分發(fā)揮其在臨床治療中的重要作用，引導(dǎo)患者合理選用集中采購(gòu)中選產(chǎn)品。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，凝聚社會(huì)改革共識(shí)，營(yíng)造改革良好氛圍。