??? 一、《規(guī)劃》的起草背景

??? 為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述和黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，全面推動我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《貴州省中醫(yī)藥條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的通知》《遵義市推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅行動計劃(2023-2030年)》等，編制《仁懷市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》。

??? 二、《規(guī)劃》的編制過程

??? 《規(guī)劃》經(jīng)歷了前期調(diào)查研究、文本起草編制、論證審查報批等三個階段。在《規(guī)劃》編制過程中，組織開展了大量調(diào)研，并與各部門、企業(yè)召開座談，聽取各方建議，征求相關(guān)部門意見，組織專家論證審查，認(rèn)真借鑒采納。《規(guī)劃》經(jīng)市政府常務(wù)會審議通過，并印發(fā)實施。

??? 三、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

??? （一）目標(biāo)任務(wù)

??? 《規(guī)劃》總體目標(biāo)是依托仁懷市良好的生態(tài)資源和氣候環(huán)境，借鑒白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，全面構(gòu)建以仁懷花椒、鐵皮石斛、金銀花、鉤藤、杜仲、天麻等產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)體系，促使產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，產(chǎn)業(yè)效益大幅提升，推動仁懷市先實現(xiàn)資源、勞動密集型中藥產(chǎn)業(yè)，為實現(xiàn)向資本、技術(shù)及知識密集型轉(zhuǎn)移的目標(biāo)打基礎(chǔ)。建設(shè)全省優(yōu)質(zhì)中藥材林下種植繁育基地，推動建設(shè)現(xiàn)代中藥精深加工企業(yè)，省級中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)示范區(qū)，健全全市中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升基層中醫(yī)藥健康服務(wù)能力，大力推廣中醫(yī)傳統(tǒng)適宜技術(shù)，加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承和發(fā)展，構(gòu)建仁懷中醫(yī)藥特色服務(wù)品牌，著力打造集中藥農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)四維一體的產(chǎn)業(yè)鏈。

??? （二）規(guī)劃范圍與期限

??? 《規(guī)劃》規(guī)劃范圍為仁懷市全境。規(guī)劃期限為?2024～2030 年。規(guī)劃基準(zhǔn)年為 2023年，規(guī)劃近期為2023～2025 年，規(guī)劃遠(yuǎn)期為 2026～2030 年。

??? （三）規(guī)劃主要內(nèi)容

??? 《規(guī)劃》主要闡述規(guī)劃期內(nèi)仁懷市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、主要任務(wù)和保障措施等。全文共9章，分為三大部分。

??? 第一部分（第1-2章）主要為規(guī)劃背景及總則。主要闡述規(guī)劃背景及指導(dǎo)思想等，并從地理氣候、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)藥服務(wù)、文旅資源、中醫(yī)藥文化建設(shè)、發(fā)展保障等方面分析、總結(jié)了仁懷市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。同時，就現(xiàn)狀形勢分析了仁懷市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃期內(nèi)所面臨的主要挑戰(zhàn)及突出問題，并確立了發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃主要技術(shù)指標(biāo)。

??? 第二部分（第3-6章）主要為中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)、中藥流通、“中醫(yī)藥+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面內(nèi)容。包含以下幾個方面的內(nèi)容：1、建設(shè)高質(zhì)量中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：提出保護(hù)藥材種質(zhì)資源，完成資源狀況調(diào)研工作，摸清中藥材的蘊藏量及分布重點區(qū)域，制定中藥資源保護(hù)名錄的具體工作；抓實良種繁育引進(jìn)，根據(jù)仁懷的地理氣候條件及市場前景等，靶向開展野生中藥材品種馴化和外引品種鑒定，合理開發(fā)本地野生中藥材人工試種和品種提純復(fù)壯；科學(xué)規(guī)范培育種植：推進(jìn)《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GAP）的貫徹落實；發(fā)展適宜種植模式，依托域內(nèi)25度以上坡耕地、荒坡荒地、森林等資源，把不適宜常規(guī)農(nóng)業(yè)種植的地塊充分利用起來發(fā)展中藥種植業(yè)；政府積極出臺適宜的項目扶持和補(bǔ)助政策，并給予企業(yè)及從業(yè)人員相應(yīng)的技術(shù)支持的具體措施；推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快中藥材種植基地建設(shè)，打造中藥材優(yōu)勢品種產(chǎn)業(yè)，提升加工轉(zhuǎn)化率，增加種植經(jīng)濟(jì)效益。2、構(gòu)建現(xiàn)代化中藥工業(yè)體系：從中藥企業(yè)的建設(shè)方面進(jìn)行了分析，提出加大招商引資，填補(bǔ)中藥工業(yè)的空白，加強(qiáng)中藥制藥企業(yè)發(fā)展的相應(yīng)措施；開展中藥制劑開發(fā)研究，系統(tǒng)性的規(guī)劃和實施中藥制劑的開發(fā)研究工作。3.建立規(guī)范化中藥民族藥流通體系：詳細(xì)規(guī)劃了中藥材商品交易中心建設(shè)的要求，并對線上線下中醫(yī)藥產(chǎn)銷渠道提供了思路。4.加快推進(jìn)“中醫(yī)藥+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展：從發(fā)展中醫(yī)藥+康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展中醫(yī)藥+醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展中醫(yī)藥+科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)三方面出發(fā)，因地制宜地結(jié)合仁懷市自身特色深入挖掘中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特性和內(nèi)涵，扎實推進(jìn)中醫(yī)藥與醬香白酒、康養(yǎng)、醫(yī)療服務(wù)、科技創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)的建設(shè)。

??? 第三部分（第7-9章）為規(guī)劃的相關(guān)保障措施與建議。對規(guī)劃實施的人才隊伍以及政策保障提出了具體建設(shè)方案，加強(qiáng)組織保障，落實扶持政策，堅持人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈良性互動，加大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化人才和高技能服務(wù)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，建設(shè)與仁懷市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的高素質(zhì)人才隊伍。從保護(hù)和利用中醫(yī)藥文化資源、加快推進(jìn)中醫(yī)藥文化傳承與研究以及推動中醫(yī)藥文化知識傳播與教育幾個方面對發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的文化建設(shè)作出了具體建議。