2025年1月3日，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市基層衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），現(xiàn)解讀如下：

??? 一、起草背景

??? 黨的新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針和《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》確定了基層醫(yī)療衛(wèi)生體系在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的基礎(chǔ)地位。黨的二十屆三中全會(huì)要求強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。近年來(lái)，蘇州市高度重視基層衛(wèi)生工作，取得積極進(jìn)步和明顯成效，但也存在一些突出的問(wèn)題，立足蘇州實(shí)際，制定《實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。

??? 二、主要內(nèi)容

??? 《實(shí)施意見(jiàn)》分總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施三大部分。核心可以概括為“525”，即從五個(gè)方面（體系布局和功能、分級(jí)診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、信息化建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)）實(shí)施25項(xiàng)主要任務(wù)。

??? 一是優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局和功能。統(tǒng)籌考慮縣域醫(yī)共體建設(shè)、公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目等要求，著重在基本醫(yī)療的基礎(chǔ)上，圍繞健康管理和康復(fù)護(hù)理服務(wù)做文章，系統(tǒng)化謀劃建設(shè)基層“四個(gè)中心”，即：社區(qū)慢病防治中心、運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康中心、護(hù)理中心、康復(fù)中心等，為群眾提供醫(yī)防融合、醫(yī)體融合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)，助力基本醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化。

??? 二是推進(jìn)分級(jí)診療落地落實(shí)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，優(yōu)化藥品配備供應(yīng)，合理配置醫(yī)療設(shè)備，推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化，加強(qiáng)部門(mén)政策聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)市民就診下沉。

??? 三是做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。著重做實(shí)做優(yōu)重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，拓展服務(wù)內(nèi)涵，推進(jìn)家庭病床服務(wù)，賦予家庭醫(yī)生優(yōu)先權(quán)，做好基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理，鼓勵(lì)社區(qū)網(wǎng)格員和家庭醫(yī)生“雙向進(jìn)入”，完善簽約服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。

??? 四是提高基層醫(yī)療衛(wèi)生智慧化水平。打造基層衛(wèi)生服務(wù)綜合管理平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動(dòng)應(yīng)用人工智能等新技術(shù)賦能基層。完善醫(yī)保移動(dòng)支付功能，方便市民在社區(qū)和家庭接受服務(wù)時(shí)進(jìn)行醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)付。

??? 五是建強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。完善基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)機(jī)制，拓展引才用才渠道，加強(qiáng)人才繼續(xù)教育，落實(shí)崗位管理和職稱(chēng)晉升政策，完善收入和待遇保障機(jī)制。